黑龙江省物价局制止不正当价格行为指导意见

黑价检字[2002]55号

各行署、市、县物价局，省农垦物价局：

　　为了深入贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定，加大力度查处不正当价格行为，尽快适应加入世贸组绿后的形势变化，更好地开展价格监督检查工作，对我省制止不正当价格行为工作提出以下指导意见：

　　一、充分认识制止不正当价格行为的紧迫性。经过二十几年的改革开放，我国社会主义市场经济体制已经基本建立，绝大部分商品和服务价格开始由经营者自主制定或通过市场竞争形成。随着加入世留组织和市场准入范围的扩大，国内市场竞争将更加激烈，价格违法行为也将较多地表现为损害消费者利益的各种不正当价格行为。

　　不正当价格行为在现实生活中，表现多种多样。按照《价格法》规定，禁止经营者有下列不正当价格地为：(一)价格垄断；(二)低价倾销；(三)哄抬价格；(四)价格欺诈；(五)价格歧视；(六)变相提高或者压低价格；(七)牟取暴利；(八)法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。

　　不正当价格行为违反了公平、公开、合法和诚实信用的原则，极大地破坏了价格信用机制，影响了社会主义市场经济的正常运行。国家计委在《2001年价格监督检查工作情况和2002年工作安排》中指出：“不正当价格行为，扰乱了市场秩序，损害了消费者和经营者的合法权益，必须坚决予以制止”。

　　二、制止不正当价格行为的总体要求：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定，严厉打击不正当价格行为，保护消费者和经营者的合法权益。维护正常的市场价格秩序，创造公平、公正、公开的良好的市场竞争环境。

　　三、工作的重点和范围。工作的重点是：以整顿市场价格秩序，规范经营者的价格行为为中心，以禁止价格欺诈和制止价格垄断为重点，严厉查处虚假标价、价格误导、质价不符、短缺数量等不正当价格行为。

　　范围是所有有价格、收费行为的经营单位和个人。重点是检查石油、粮食、旅游、电信、交通、餐饮、娱乐、修理等行业和与人民生活关系密切的零售环节中的商品价格和服务收费。

　　四、主要措施。各级物价部门要按照国家和省局确定的工作重点，从今年开始，结合本地区的实际情况进行安排部署。

　　(一)组织学习，掌握政策。不正当价格行为是随着经济体制改革的不断深入和市场经济形成过程中出现的新问题，为了跟上形势发展的步伐，首先要学习市场经济理论，学习入世后与价格相关的法律法规，了解市场经济发展过程中出现的新情况、新